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“过去觉得危险离我们老百姓远，今天在区里各个单位的咨询台前才了解到，安全就在我们身边。”武汉市江夏区启动第15个全国防灾减灾日宣传活动现场，吸引大量群众前来互动交流。预防为上，将安全责任传导到“末梢神经”，落实到每一位人民群众的最小单元，以新安全格局推动发展，“共同缔造”理念的植入，为防灾减灾、安全治理工作提供了新的路径。

“宁可十防九空，不可失防万一。”遏制安全事故重在防。我国东汉末期政治家荀悦在《申鉴·杂言》中，提出了国家治理中的防范思想，对我们今天的安全工作仍有着重要的指导意义。他说：“尽忠有三术：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。”著名的海因里希法则也告诉我们：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及10000起事故隐患。其精髓是：发生事故一定由于存在事故隐患造成的；但并不是说，所有的安全隐患一定会导致事故的发生，任何全事故都可以进行前期预防。

风险防范为上，隐患治理为要，在着力灾前预防、应急准备上下功夫，在全社会普及应急知识、开展应急演练，进一步提升全民安全意识和避险逃生能力，群防群治撑起“安全应急网”，保障人民群众生命财产安全。

江河安澜、社会安宁、人民安康是“天字号工程”，湖北省第十二次党代会提出，要广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。经应急管理部会同工业和信息化部、自然资源部等多部门和单位会商核定，2022年，我国因各种自然灾害共造成1.12亿人次受灾，直接经济损失2386.5亿元，数字触目惊心。

做到安全不“破防”，政府监管、行业自律、企业负责是必须，更需要广大社会公众的积极主动参与。在防灾减灾过程推进中，充分听取群众意见、尊重群众意愿，找到人民群众安全需求的“最大公约数”，做到“决策共谋”。引导发动每一个个体的高度重视，鼓励全员查找身边的安全隐患并参与治理，做到“建设共管”，在风险防范过程和隐患治理效果上广泛听取意见，让群众满意，做到“效果共评”，在共谋共建共管中驾起“要我安全”向“我要安全”的桥梁，共享安全感。

“安”者，安定和谐也。家之安，则户纳千祥；国之安，则国运昌盛；宇之安，则万物和谐。将安全责任落实到最小单元，人人讲安全，个个会应急，预防为上的新安全格局将映照万家灯火。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：周桂菊（湖北宜昌）

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